禁烧的关键，要变惜烧。惜烧的关键，一要政府加大科研和支农投入，真正让秸秆变废为宝，增加农民的相关收益；二要提前布局，真正从农业农民的角度出发，研究探讨出及时回收秸秆的措施，不误农时，不伤农事。如此既经济又便利，则不仅秸秆焚烧不成问题，因之而生的大气污染问题也将迎刃而解。

又到午收季节，地里联合收割机忙碌起来，政府各级部门、各级部门的各级干部也忙碌起来。收割机忙着收割成熟的小麦，政府干部则忙着田间地头搞禁烧。这种情形基本已成常态。对于基层政府来说，禁烧就是午季最重要的任务之一。

固然，秸秆集中焚烧的危害已经广为人知，不必赘述。只是绵延这么多年，政府对于秸秆焚烧的治理依然停留在原始的禁烧状态委实令人费解。而禁烧的手段似乎也是多年不变，无非就是人海战术，只不过近年检测手段提升了，用上了卫星。据了解，午收期间县级以下政府部门一直到乡镇村委，都要抽调人员搞禁烧，甚至女同志也不例外，主要手段就是深入村镇蹲点，逐户逐片盯防。非但如此，很多地方还要层层签订责任状，缴纳风险金。责任区域无火点或者火点未被发现，则算是完成任务，风险金加倍返还，相当于额外领了一笔奖金；责任区域发现火点，风险金充公不说，有的官员还会因此受到处分甚至丢了官帽！禁烧之力道由此可见一斑。在这个意义上说，禁烧工作是基层政府午季最大的政治似乎也不为过。

这种人海战术显然是国人的创举，在相关的一段时间内也似乎颇有成效，但让大多政府工作人员放弃本职而去田间地头搞禁烧，不仅让他们及家人苦不堪言，而且也一定不是现代行政的题中应有之意。无论对于政府部门还是普通百姓而言，各司其职、依法办事才是法治国家的基本状态；那种全员式、运动式的治理模式，救急尚可，理政则悖。为何这样说呢？关键还在于一个“禁”字。禁，单从字面上解，是一种行政措施，是外加的强制力，有着很强的高压色彩。君不见禁令一过，政府部门及其官员各自解放，那些前期积压的秸秆很多还是被偷偷烧掉了，禁烧的本意依然没有实现。

事实上，国家治理秸秆焚烧已经颇有年头，有关情节甚至已经入法，但为何效果不彰呢？窃以为显然还是没有抓住问题的症结。治理秸秆焚烧的核心理应是如何让禁烧变惜烧，而其内在逻辑就是经济加便利。

惜，珍惜，吝惜，发自内心，行为自觉，带有强烈的感情色彩。如果广大农民对于秸秆产生一种惜烧的心理，就如同当前的开发商惜售楼盘一样，则一定是那秸秆能够真正变废为宝，能够带来额外的可观收益。如此，无需政府部门管制，则秸秆焚烧根本就不成其为一个问题。然而现实的情形是，报纸上总是大唱赞歌，说秸秆还田多少、循环利用多少、农民增收多少等等，俨然形式一派大好，一边却又有政府部门防贼防盗一样挨家盯防，劳心劳力。宣传和现实的脱节也会让农民心生怨怼，徒然增大禁烧的难度。

所以说，禁烧的关键，要变惜烧。惜烧的关键，一要政府加大科研和支农投入，真正让秸秆变废为宝，增加农民的相关收益；二要提前布局，真正从农业农民的角度出发，研究探讨出及时回收秸秆的措施，不误农时，不伤农事。如此既经济又便利，则不仅秸秆焚烧不成问题，因之而生的大气污染问题也将迎刃而解。

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